招標(biāo)文件是招標(biāo)采購工作的核心，關(guān)系到招標(biāo)采購項目的成敗。招標(biāo)文件最為重要的關(guān)鍵，是要將自己的招標(biāo)信息和訴求通過簡潔有效的方式，清晰地傳遞給投標(biāo)人。那么，如何制定條理清晰的招標(biāo)文件格式？如何明確恰如其分的投標(biāo)人條件？如何設(shè)定科學(xué)有效的評標(biāo)辦法？……關(guān)系到招標(biāo)方能否選出項目最優(yōu)合作方，減少質(zhì)疑投訴，以及高效、順利地完成招標(biāo)采購工作。因此招標(biāo)文件制作成為招投標(biāo)業(yè)務(wù)中最為重要的一環(huán)。

● 讓招標(biāo)方快速熟悉關(guān)于招投標(biāo)方面關(guān)鍵的法律法規(guī)要點(diǎn)；

● 新常態(tài)下招投標(biāo)項目要求的特點(diǎn)；

● 熟悉招投標(biāo)基本要求及流程；

● 掌握編制招標(biāo)文件所需信息；

● 編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件的步驟；

● 招標(biāo)文件的評價與修改；

● 讓招標(biāo)方掌握相關(guān)性問題的應(yīng)急和處理要點(diǎn)；

● 教學(xué)過程中運(yùn)用大量具有實(shí)戰(zhàn)意義的案例，厘清招標(biāo)單位思路，從而能舉一反三，快速獨(dú)立制作出高質(zhì)量的招標(biāo)文件。

引言：同一項目兩個招標(biāo)文件，投訴有效

第一步：法律思維：法律規(guī)范必須有

招標(biāo)單位需要掌握的關(guān)鍵的法律法規(guī)

一、招標(biāo)工作涉及的相關(guān)法律文件

1. 列舉出涉及的相關(guān)法律文件

2. 相關(guān)法律法規(guī)文件的簡要解讀（包括出臺文件的背景）

二、招標(biāo)單位需要熟悉的法律條文列舉及要點(diǎn)解讀

1. 我國招投標(biāo)法律體系的5大特點(diǎn)

2. 圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款

第二步：項目思維：新常態(tài)下說項目

新常態(tài)的提出和背景

一、公共資源交易平臺的成立

李克強(qiáng)2015年7月國務(wù)院常務(wù)會議，決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，以管理創(chuàng)新促進(jìn)資源配置高效透明

1. 各省公共資源交易平臺現(xiàn)狀

二、各行業(yè)招標(biāo)文件范本的出臺

三、新常態(tài)下項目的特點(diǎn)

1. 項目涉及民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及脫貧攻堅

2. 項目應(yīng)避免高大上，貪大求洋，避免鋪張浪費(fèi)

第三步：選擇思維：針對項目選方案

招投標(biāo)基本要求和流程

一、必須進(jìn)行招標(biāo)的項目類型

通過學(xué)習(xí)，讓招標(biāo)方準(zhǔn)確判斷出自己單位項目招標(biāo)的范圍

二、招標(biāo)方式的確定

不同類型的項目，需要確定不同的招標(biāo)方式。通過學(xué)習(xí)，讓招標(biāo)方能確定出適合項目類型的有效和簡潔的招標(biāo)方式

三、招標(biāo)組織形式的選擇

1. 公開招標(biāo)

2. 邀請招標(biāo)

3. 競爭性談判

4. 競爭性磋商

5. 詢價

6. 單一來源采購

四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇

1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的類型

2. 適合的才是最好的

五、如何選擇和確定評標(biāo)專家

1. 專家?guī)斓念愋秃蛠碓?span>

2. 選擇適合的專家及其相關(guān)的注意事項

六、招標(biāo)模式的選擇與代理費(fèi)用

1. 招標(biāo)模式選擇與費(fèi)用的關(guān)系

2. 選擇合適的模式，節(jié)約招標(biāo)成本的方法

案例分析：掌握節(jié)約的要點(diǎn)

第四步：協(xié)作思維：內(nèi)部部門重合作

一、向不同部門收集招標(biāo)文件制作所需的信息

1. 招標(biāo)文件所需信息的分類

2. 招標(biāo)文件所需文件的獲取

3. 招標(biāo)文件所需信息的選擇

二、把合適的信息安排到合適的文件位置

第五步：要件思維：缺一不可7要素

一、高質(zhì)量招標(biāo)文件的三性原則

1. 合法性——依法合規(guī)，要件合法

2. 針對性——針對項目，避免大而空

3. 完整性——體現(xiàn)出要素齊全

二、招標(biāo)文件范本

1. 本行業(yè)的招標(biāo)文件范本，7個板塊要點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)講述

1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

2）投標(biāo)人須知（含投標(biāo)報價和對投標(biāo)人的各項規(guī)定與要求）

3）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法

4）技術(shù)條款（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、圖紙等）

5）投標(biāo)文件格式

6）擬簽定合同的主要條款和合同格式

7）附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料

2. 其他重點(diǎn)條款的設(shè)置

1）資格審查、符合性審查的條款設(shè)置要點(diǎn)

2）投標(biāo)保證金確定的注意事項

3）招標(biāo)文件的澄清

4）投標(biāo)準(zhǔn)備會

5）現(xiàn)場踏勘

第六步：評判思維：文件修改與評價

一、文件評價的組織

1. 由誰召集，由誰定稿？

2. 怎樣快速組織評價會議？

二、招標(biāo)文件的印制與發(fā)售

1. 印制與校對

2. 售價的計算

演練一：施工招標(biāo)項目類招標(biāo)書編制

招標(biāo)方案網(wǎng)絡(luò)圖的計算：某大學(xué)新建教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓工程施工總承包招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)人招標(biāo)程序及網(wǎng)絡(luò)計劃，找出關(guān)鍵路徑，并計算招標(biāo)所需日歷天數(shù)。

演練二：某施工招標(biāo)項目投標(biāo)價格為1000萬元，合同生效時支付300萬元，其余部分從次月開始，分為7個月等額支付，每次支付100萬元。假設(shè)銀行月息為1%，評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，各次付款均折現(xiàn)為合同生效時的現(xiàn)值。如何計算評標(biāo)價。

第七步：相關(guān)思維：文件是“死”事件活

一、一張圖厘清招投標(biāo)關(guān)系圖

二、甲方乙方的博弈與和諧

1. 良好的心態(tài)

2. 匹配的專業(yè)能力

3. 有效溝通

4. 合理心情預(yù)期

5. 公平契約關(guān)系

案例分析：“甲方虐我千百遍，我待甲方如初戀。有朝一日做甲方，虐遍天下乙方人”？

三、應(yīng)急情況的處理

問答環(huán)節(jié)，現(xiàn)場交流

課程總結(jié)